记者 王杰 于悦

作为省会中心城区和老城区，天桥区始终把实施城市更新行动作为增进民生福祉、做大总量规模、提升城市品质的关键抓手，放在强区建设大局中来谋划和推进。

8月30日，济南市委市政府“勇当排头兵 建设强省会”喜迎二十大主题系列新闻发布会上，天桥区委常委、副区长蒋绪平对此展开介绍。

五年完成144个项目

未来五年再更新57个

会上，天桥区委常委、副区长蒋绪平介绍，2017—2021年五年间，天桥区按照“留、改、拆”原则，累计完成棚户区、城中村改造项目26个，改造提升老旧小区118个，完成各类征迁764万平方米、供地1.32万亩、开工建设972万平方米。

“今年，我们再次对全区的城市更新项目进行摸底测算，梳理出拆迁改造和保留提升两大类城市更新项目86个”，蒋绪平介绍，86个项目中，拆迁改造类项目44个、保留提升类项目42个，项目总投资1768亿元，拆迁或改造房屋面积1418万平方米，惠及居民13.54万户。

目前全区共有拆迁改造类在建项目18个，拆迁面积349.14万平方米，计划投资630.95亿元，惠及居民6.76万户；正在实施黄屯片区等11个老旧小区改造项目，改造面积72.56万平方米，惠及居民1.08万户。

“今后3—5年，计划实施拆迁改造类项目26个，涉及拆迁居民3.34万户、面积793.37万平方米；老旧小区改造项目31个，改造面积203.03万平方米，惠及居民2.37万户。”蒋绪平说。

高标准规划7个街区

创新城市更新融资模式

蒋绪平介绍，按照市区统筹、黄河南北统筹、城乡统筹、产城统筹、拆建统筹“五个统筹”原则，天桥区高标准编制《黄河南岸高质量发展战略研究与重点地区城市设计》《黄河北桑梓组团高质量发展规划研究》，完成了7个街区1.31万亩的控规调整，为实施全域城市更新提供了根本遵循。

重点片区方面，天桥区聚焦丁太鲁片区、标山片区、成大片区、王炉北辛片区、四建—交运片区等重点片区，集中力量快签快拆快供快建。2020年以来，全区完成拆迁470.7万平方米，实现供地9040亩，目前在建工程总面积达到887.6万平方米。

老旧小区提升方面，天桥区坚持“地上一张图、地下一张网”，高标准实施工人新村片区、天桥东街片区等30个老旧小区提升改造，总面积342万平方米。

在实施区域统筹、融资增信、土地开发一二级联动等方面天桥区还先行先试，规范完善房屋认定、补偿安置等方面的16条措施；探索安置房用地审查意见批复后的预选房先期公示、二次调整报批办法，成为“大片区拆迁规划全市首创”；积极争取地方政府专项债券和上级专项资金支持，义合社区、天福苑小区等改造项目开创了“4+N”筹资模式；创新“银行+知名央企+社会资本+上级专项资金”多元化融资模式，变“有多少钱办多少事”为“有多少事找多少钱”，为项目争取了更多的资金支持。2020年以来，争取中央预算内投资1.23亿元、专项债券资金10.8亿元，天桥控股取得AA信用评级，天桥控股、天桥城发两家平台共融资83.53亿元。

蒋绪平介绍，天桥区还做好环境综合提升与城市更新结合文章，实施工商河系统性改造工程，打造工商河开埠文化引领片区；建设云锦湖公园、药山公园映山园两大城市公园。“我们在城市交通、园林绿化、水环境整治、社会综合治理等方面做了大量工作，城市整体功能品质有了质的提升。”