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南方日报要闻|中山“工改”:存量换增量,收益大幅涨

作者:drake | 分类:热点资讯 | 浏览:15 | 日期:2022年09月06日

“我们未来的股份分红,预计是现在的5倍!”看到改造后的红利,中山市黄圃镇马安村村民学会了算“工改”账:以前每年每股600多元的分红将提升到每股3000多元,另外还有每股3万多元的一次性补偿款。

深入贯彻落实好省党代会精神,中山以建设省级改革创新实验区为统领,大力推动深中产业一体化发展,在全市范围内掀起低效工业园改造热潮,为承接珠江东岸高端资源外溢、推动本土企业转型升级腾挪空间。截至8月,中山启动4轮低效工业园集中开拆,拆除整理近万亩土地。

南方日报要闻|中山“工改”:存量换增量,收益大幅涨

谋划十大万亩级主题产业园对接深圳

白露将至,天气依然闷热。走了一小会儿,张宁溥身上就冒汗了。

作为中山神湾镇副镇长,张宁溥主抓该镇的“工改”工作。这片神湾镇福源路旁的旧工业区,张宁溥来过无数次,但映入眼帘的场景仍深深刺痛了他的心:一边是40多亩的规整地块,大部分沦为荒芜草地;另一边,违建的厂房密密麻麻。放眼望去,仅仅300多亩的面积,却隔离出一个个零碎的“小世界”。

这是长期以来困扰中山经济发展的瓶颈。一方面,土地资源越发紧缺,全市建设用地开发强度已近40%,部分镇街开发强度甚至接近70%,工业发展和城市建设几乎“无地可用”;另一方面,碎片化、低效性利用情况普遍。在国有出让工业用地中,30亩以下地块面积占比接近50%,其中5亩以下地块数量占比48%。受土地瓶颈影响,近年来中山工业投资放缓甚至出现负增长。

向存量要增量。今年以来,中山全面推进低效工业园改造升级,计划年内拆除整理1.3万亩、三年拆除整理6万亩,同时谋划十大万亩级主题产业园区,为深中产业一体化腾出足够的空间。

“中山‘工改’也涉及企业生产的安全问题、工业园区排污治污的环保问题。”中山古镇镇海洲村党委副书记袁锦明对此深有体会。过去,由于企业不集聚,要全面解决企业的排污、治污问题困难重重。另外,“小散乱”工厂企业火灾频发也给安全生产带来挑战。2021年至今,该市低效工业园区几乎平均1.2天就发生1起火灾,在由火灾直接造成的财产损失中,“小散乱”工厂发生的火灾占比95%。

“‘工改’是一个进行产业集群合并、大范围解决土地历史遗留问题、治污排污问题的好机会。”袁锦明说,现在刚好遇到改革大势,海洲村正好“顺势而为”。

让企业信心满满地增资扩产

“‘工改’也让我们倒逼了自己一把,向上再走了一步。”中山市扬子电气工业有限公司负责人汪刚说。

扬子电气原来在中山黄圃镇大岑工业区雪莱路,厂房都是老旧、矮小的锌铁棚。获悉旧厂房所在片区纳入黄圃镇“工改”项目后,汪刚下定决心,借此次“工改”实现厂房和企业发展的升级。很快,在黄圃镇政府的帮助下,新厂房于2022年2月10日搬至黄圃食品工业园建成路。

“当时新厂房还没完全验收,多亏政府帮了不少忙,让我们先搬进去稳住生产,他们同步帮我们协调变更营业执照等各种手续。”搬入新厂房后,汪刚信心满满地投入资金进行增资扩产。1—7月,扬子电气产值同比增加了8%。

一方面要旗帜鲜明地淘汰高污染、低附加值的落后产能和企业,另一方面也要留住优质企业和产业链配套企业。为统筹推进全市规上企业、产业链配套及成长型优质企业腾挪,中山出台了企业搬迁腾挪补助实施细则,摸排出全市需腾挪安置的企业有372家,目前已完成安置285家。目前,中山共规划66个地块用于企业腾挪安置,用地面积达2436亩。

“目的就是为了留住优质企业、涵养产业生态、促进产业集聚升级。”中山市人大常委会副主任、市“工改”指挥部副总指挥陈晖东表示,中山根据各镇街、各村不同的土地、规划、产业条件,定改造模式、定建设标准、定产业方向、定经济指标,确保园区高标准建设、高水平运营。

【采写】南方日报记者 罗丽娟 见习记者 陈少宏

【通讯员】郑龙骏

【作者】

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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